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析吉国政坛风云

张镇强

  吉尔吉斯坦是与中国相邻的中亚小国,1989年苏联解体后,她宣布为独立的共和国。从独立之日起,至此次政权更迭为止,一直由阿卡耶夫担任总统,长达15年之久。阿卡耶夫当政期间,对该国的逐渐复兴和发展有贡献,曾经颇得民心。但为什么在今年议会选举刚刚结束的3月24日又被反对派及其支持者赶下台而逃往俄罗斯呢?这实在耐人寻味!考究一下其中奥妙,对世人肯定有所启示和教益。

  纵观各媒体的初步报道,笔者有以下看法:

  政治改革与发展经济未能并驾齐驱,造成经济发展缓慢,人民生活得不到及时改善和提高是主要原因。据了解,阿卡耶夫执政后,政治上颇为开放,允许多党制,实行普选制和充分的新闻言论自由等等。但经济改革力度不大,措施不太得力,以致经济发展缓慢,物质生活贫乏,社会矛盾得不到及时化解,日积月累导致此次总爆发。

  经济发展不均衡,特别是地区差别的扩大是造成此次矛盾总爆发的重要原因。以首都比什凯克为中心的北部地区,生活水平相对高一些,民族矛盾也不是非常紧张;而南部地区生活水平非常低,民族矛盾相当尖锐。正是这种差别导致这次政权更迭的群众骚乱首先发生于南部的奥什地区,然后由南向北延伸,3月24日竟有5000多反对派的支持者在首都比什凯克举行抗议示威,最后冲进政府大楼,要求阿卡耶夫总统下台。阿卡耶夫被迫逃往国外。

  家族式政权是导致阿卡耶夫垮台的原因之一。这次政权更迭的导火索是议会选举。阿卡耶夫虽然在吉尔吉斯坦推行民主自由制度,但仍不忘巩固自己及其家族的统治地位,希望长期执掌国家大权,甚至指望实现变相的家族世袭制。2月底至3月中旬的议会选举,尽管通过普选进行,但他凭借自己经营15年的政治资本,竟使自己的支持者在议会取得绝对多数席位。最不能让吉国人容忍的是他竟让儿子、女儿和一些亲戚同时进入了这个国家最高权力机关,而反对派议员则寥寥无几,从而为他在10月的总统选举中第四次连任打下基础。此事极大地激怒了反对派及其支持者。

  吉尔吉斯斯坦政权的更迭,根本原因在于国家内部各种社会矛盾未能及时化解而导致总爆发,但周边国家民主变革的影响也不可忽视。以前同为苏联加盟共和国的格鲁吉亚和乌克兰前不久发生的所谓“颜色革命”,当然对相邻的吉尔吉斯坦有一定推动作用。

  吉国此次政权更迭之快捷,同阿卡耶夫与反对派双方的明智选择有关。按一般规律,政府当局只要动用武力就可能把反对派平息下去。但阿卡耶夫总统采取了不动用武力对付反对派的明智态度。虽然造成反对派轻易控制了政权,自己被迫逃往国外,但它避免了大的流血冲突和众多生命的损失,没有加剧社会矛盾和民族危机,仍然是值得肯定的,这也为阿卡耶夫本人留下了一个好名声。正因为他的明智选择,反对派也没有进一步采用暴力来激化矛盾,而是号召人民理智、平静、宽容、团结,建设自己的国家,同时宣布阿卡耶夫的人身自由和权利应该得到保障。

  国际主流力量冷静、理智、平和地对待吉国事态的发展对政权更迭未造成大的动荡也有帮  助。尽管吉国政权更迭背后,有美、俄、欧洲国家之间的政治地缘争夺因素,但这三种外部强权势力并未公开表示支持哪一派,而是希望双方用宪政民主的手段解决问题,尽快恢复国内秩序,建设宪政民主国家。这也有助于抑制双方的对抗情绪,特别是促使反对派尽快停止某种无政府主义行为。从3月24日至3月26日止,经过两天多的短暂动荡,首都比什凯克即基本趋于平静,一切都在回复正常状态中。



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